Que la calificación de contratista de obra pública no quede desactualizada

El Decreto 105/2025 derogó el artículo 13 de la Ley 13.064, que había creado el Registro Nacional de Constructores de Obras Públicas, y la Ley 22.460 (artículos 1 y 3), y dispuso que para contratar con la Administración Nacional hay que estar inscripto en la base de datos que diseña y administra el Órgano Rector (artículo 4). Hasta que entre en vigencia su reglamentación continúan vigentes los regímenes de registro anteriores (artículo 7). El Decreto 206/2025 encomendó a la Oficina Nacional de Contrataciones (ONC) el Sistema de Información de Cocontratantes (SICO) (artículo 1), con la categoría Contratistas de Obra Pública (SICO-COP) para quienes participen en procedimientos regidos por la Ley 13.064 (artículo 2, inciso b). El SICO-COP registra la capacidad económico-financiera y los antecedentes de los contratistas y los clasifica y califica, determinando una capacidad de ejecución referencial sin ponderar los compromisos de obra asumidos, con lo que se elimina la capacidad de contratación referencial (artículo 7). Solo quienes estén inscriptos en el SICO-COP pueden participar en procedimientos de la Ley 13.064 (artículo 10). Mientras la ONC no fije la fecha de plena operatividad del SICO, siguen vigentes los regímenes de registro anteriores (artículo 19).

La Disposición ONC 24/2025, publicada el 26 de mayo de 2025 y vigente desde el día hábil siguiente (artículo 4), derogó los artículos 11, 12 y 13 del reglamento del Registro aprobado por la Disposición ONC 16/2019 (artículo 1) y aprobó la Metodología de Cálculo y Vigencia de la Calificación de los Contratistas de Obra Pública (artículo 2). Según su Anexo I, la Capacidad Económica Financiera de Ejecución Referencial surge del producto de la Capacidad Básica (promedio de los tres ejercicios cerrados con mayor producción, elegidos entre los últimos cinco) y el Factor de Habilitación, que suma índices de liquidez, solvencia, capital propio y endeudamiento; se computan obras públicas y privadas, en el país o en el exterior, como contratista o subcontratista, y los constructores sin antecedentes usan como base el patrimonio neto del último ejercicio (artículo 1). La duración de la calificación es de treinta y seis meses contados desde la fecha de cierre del último balance presentado; la empresa puede presentar una actualización cuando lo considere necesario para incrementar su capacidad y, verificada, vuelve a correr el plazo; transcurrido el plazo sin actualizar, queda automáticamente en estado desactualizado (artículo 2).

La Comunicación General ONC 8/2025 aclara que el ex Registro Nacional de Constructores de Obras Públicas es reemplazado por el SICO-COP, que la nueva metodología de cálculo rige desde el 27 de mayo de 2025 y que, hasta la plena operatividad del SICO, el Registro Nacional de Constructores y de Firmas Consultoras mantiene residualmente su operatividad y vigencia. El reglamento de la Disposición ONC 16/2019 sigue regulando la preinscripción en CONTRAT.AR (Anexo, artículo 3), la presentación digital de la documentación por Trámites a Distancia (artículo 5) y el deber de mantener permanentemente actualizado el legajo electrónico (artículo 7); la Disposición ONC 24/2025 reemplazó el anexo de documentación a presentar en los trámites de inscripción o actualización (artículo 3).